和龍市人民政府工作報告
——2022年12月22日在市十九屆人民代表大會第二次會議上
市人民政府市長 樸哲萬
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出寶貴意見。
2022年工作回顧
2022年,是極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年,是頂壓前行、難中求成的一年。我們在市委堅強領導下,市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,堅持“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求,盡最大努力爭創(chuàng)最好成果。預計2022年地區(qū)生產總值增長2%,全口徑財政收入4.1億元,扣除留抵退稅因素,增長6.9%;固定資產投資增長10%;規(guī)上工業(yè)總產值增長8%;社會消費品零售總額增長3%;城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入增長4%、8%。全市經濟社會發(fā)展全面復蘇,呈現(xiàn)快速回升良好勢頭。
一年來,我們增動能、強支撐,經濟發(fā)展穩(wěn)中向好。投資拉動成效顯著。堅持“項目為王”理念,相繼實施和完成了一批事關長遠、有利全局的重點項目。綜合輻照、辣白菜加工等26個項目竣工投產。昪和峪產業(yè)園、應急物資儲備庫等7個項目完成全部工程。光東村農業(yè)融合產業(yè)園、傳統(tǒng)食品加工產業(yè)園、興燁和府地產等53個新建項目順利開工。臥龍湖抽水蓄能、甄峰風電二期等項目前期工作取得實質性進展。全年實施5000萬元以上項目35個,完成投資22.4億元。爭取各類資金37.5億元,其中債券資金13億元,增長133.6%,為經濟發(fā)展注入強勁動力。工業(yè)經濟穩(wěn)中有進。天池集團、三歐服飾等25家規(guī)上企業(yè)穩(wěn)定運行。官地鐵礦試生產,和安河金礦開工建設。龍鑫藥業(yè)完成設備升級改造。雙昊高新獲批省級“專精特新”企業(yè),成功晉升為一汽紅旗一級供應商。3家企業(yè)進入規(guī)上行列。服務業(yè)快速復蘇。舉辦促消費系列活動,投放消費券983萬元,帶動消費6600萬元。積極推動電商平臺建設,艾利特有機米業(yè)、元池生態(tài)農業(yè)等16家企業(yè)入駐電商產業(yè)園,全市網絡零售額增長11%。旅游基礎更加扎實。穩(wěn)步推進旅游集聚區(qū)建設,光東村史館、稻禾間童野樂園、青龍漁業(yè)路亞釣魚基地等一批文旅項目投入運營。仙峰滑雪場一期達到試運營標準。天沐溫泉完成主體工程。啟動仙景臺公司重組,完成景區(qū)規(guī)劃編制。全年接待游客199萬人次,旅游綜合收入達7.8億元。
一年來,我們穩(wěn)“三農”、促振興,農業(yè)農村加快發(fā)展。農業(yè)結構不斷優(yōu)化。堅持最嚴格耕地保護制度,開展耕地“非農化”“非糧化”等專項整治行動。“園改旱”新增耕地1425畝,建設高標準農田3.7萬畝,糧食產量突破18萬噸,創(chuàng)歷史新高。全力推進千萬頭肉牛建設工程,建成紅旗河谷、首名牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖基地,肉牛發(fā)展到9.2萬頭,增長18%。做精做強農業(yè)特色產業(yè),種植林下參芝2650公頃,培育桑黃菌椴455萬椴。大陽參業(yè)獲評“國家林下靈芝種植標準化示范區(qū)”,興林科技榮獲全國“最美科技小院”。光東村入選“國家首批農耕文化實踐基地”。我市獲評“2022年省級休閑農業(yè)示范縣”。農村改革持續(xù)深化。推進農村“三變”和“三權分置”,規(guī)范“冊外地”管理,發(fā)放股權證書1255戶,經營權流轉1.8萬戶33萬畝,村集體入冊土地5.8萬畝,農村新型經營主體發(fā)展到1367家,有效盤活農村資源資產,促進規(guī)模經營。建成頭道鎮(zhèn)、西城鎮(zhèn)供銷惠農服務驛站,服務水平顯著提高。鄉(xiāng)村振興有力推進。統(tǒng)籌整合資金1.8億元,爭取一汽幫扶資金1240萬元,申領彩票公益金5000萬元,實施產業(yè)及基礎設施項目66個。完善扶貧資產市鎮(zhèn)村分級管理制度,梳理項目資產20.7億元,資產效益充分發(fā)揮。國家扶貧“832”平臺銷售額達2088萬元,位列全州第一。落實“一戶多策”幫扶措施,脫貧人口年人均純收入達1.7萬元。32個村達到千村示范標準,示范村集體收入平均達28萬元。
一年來,我們優(yōu)平臺、強基礎,開發(fā)開放更具優(yōu)勢。邊合區(qū)建設步伐加快。全年實施重點項目17個,總投資34.8億元,其中5000萬元以上項目12個。邊合區(qū)醫(yī)院、污水處理廠二期等5個項目完成主體工程,昪和峪產業(yè)園全面竣工,具備企業(yè)入駐條件。阿爾本服裝科技產業(yè)園、吉地科技產業(yè)園、出口加工產業(yè)園等4個項目完成部分主體工程。自由貿易產業(yè)園等4個項目有序推進。發(fā)揮服裝產業(yè)集聚效應,引進愛依服、龍達飛等知名品牌,與鄂爾多斯、江蘇陽光等知名企業(yè)達成投資意向。完成工業(yè)產值6億元,財稅收入7200萬元,實現(xiàn)疫后逆勢突圍。通道建設有力推進。搶抓沿邊開放旅游大通道建設契機,南坪至茂山鐵路、和龍至南坪高等級公路、古城里口岸廣坪通道等“開邊通海”項目得到省政府高度關注,推進進程不斷加快。邊民互市貿易區(qū)完成項目前期及土地平整。金達萊通用機場項目完成總工程量的60%。招商引資持續(xù)發(fā)力。積極參加東博會、吉商大會、新電商大會等活動。與長春經開區(qū)建立對接合作關系,與圣豐集團、山東重汽等知名企業(yè)達成戰(zhàn)略合作意向,引進九盛控股、偉良礦業(yè)等優(yōu)質企業(yè)落戶,到位資金30億元。
一年來,我們抓統(tǒng)籌、重治理,城鄉(xiāng)建設協(xié)調發(fā)展。城市功能日趨完善。堅持規(guī)劃先行,完成“三區(qū)三線”劃定,國土空間規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制穩(wěn)步推進。加大投入力度,改造老舊小區(qū)24個,栽種綠植46.7萬株,城市面貌煥然一新。完成6.1公里供熱、供水、供氣管網和7000戶居民燃氣設施改造。堅持積極穩(wěn)妥原則,完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場運營。開展無物業(yè)小區(qū)治理,物業(yè)覆蓋面積達60%。解決“無籍房”3860戶。農村環(huán)境全面提升。開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動,實施7大類提升項目64個,創(chuàng)建“干凈人家”1000戶,新建改造農村公路11.8公里。頭道鎮(zhèn)、西城鎮(zhèn)污水處理項目建設完成,光東村污水處理項目投入使用,農村供水保障、小流域綜合治理等9項水利工程竣工。生態(tài)治理成效顯著。嚴格落實河、湖、林、田長制,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),第二輪中央及省環(huán)保督察17件案件全部辦結。完成綠水長廊項目總體規(guī)劃,TMJ治理工程完成投資1.5億元,修建堤防護岸20公里。推進“綠美和龍”建設,實施林草濕生態(tài)連通示范項目,完成造林、撫育931公頃。國考斷面水質達標率100%,空氣質量優(yōu)良率始終保持在95%以上。
一年來,我們辦實事、增福祉,民生事業(yè)全面發(fā)展。社會保障有效落實。投入8231萬元,完成惠民實事12件。城鎮(zhèn)新增就業(yè)870人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.8%,零就業(yè)家庭援助率100%,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1843萬元。社會救助兜底政策全面落實,發(fā)放各類救補資金1億元。延邊州光榮二院、第二福利中心改擴建等民生項目開工建設。完成4個社區(qū)(村)養(yǎng)老服務項目維修改造。建成16個社工站點,暢通聯(lián)系服務群眾“最后一米”。教育衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步提升。在全州率先設立教育衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展資金,首批募集450萬元,有效提升教育質量和醫(yī)療服務水平。第二實驗小學新建項目開工建設,第二幼兒園完成全部工程,實施教育基礎設施維修改造和設備購置項目44個,辦學條件明顯改善。整合小規(guī)模學校教育資源,促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。落實“雙減”和民族教育改革工作,“兩項服務”扎實推進。實施緊密型醫(yī)共體建設,整合81家醫(yī)療衛(wèi)生機構資源,實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生“一體化”管理。實施中醫(yī)院基礎設施配套建設等3個醫(yī)療衛(wèi)生項目,救治能力顯著提升。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)開展全民閱讀及文化惠民工程,推動歌舞劇《紅太陽照邊疆》改善提升,參加央視“中國農民豐收節(jié)”“豐晚”節(jié)目錄播,講好和龍故事。
一年來,我們強法治、保安全,社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。提高金融服務實體經濟能力,有效防控金融風險。持續(xù)開展“平安和龍”建設,著力提高治理社會化、法治化、專業(yè)化水平。深入開展“八五”普法工作,柳洞村、城南村榮獲“吉林省民主法治示范村”稱號。深化黨政軍警民合力強邊固防機制,邊境安全持續(xù)穩(wěn)定。破獲公安部督辦案件4起,特大跨境電信網絡詐騙案1起。圓滿完成建州70周年、黨的二十大等重要會事期間安保維穩(wěn)任務,實現(xiàn)“零”非訪、“零”登記。開展安全生產和消防安全“百日攻堅”行動,完成自建房安全隱患排查整治任務,有效遏制重特大事故發(fā)生,連續(xù)42年無重大森林火災。持續(xù)推進“國家食品安全示范縣”創(chuàng)建,全年食品藥品安全“零”事故。不斷鑄牢中華民族共同體意識,推進“六共”“七進”實踐活動,愛民社區(qū)榮獲首批“全省民族團結進步示范單位”稱號。
一年來,我們轉作風、提效能,自身建設不斷加強。堅持黨的領導,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,認真落實國家、省、州和市委各項決策部署。主動接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督,辦復人大代表建議94件、政協(xié)委員提案82件。深化“一府兩院”聯(lián)動機制,落實行政執(zhí)法“三項制度”,行政效能明顯提升。深化“放管服”“最多跑一次”改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。12345政務服務熱線按時辦結率99.9%,群眾滿意率99.7%。開展“企業(yè)家日”、對企服務“沙龍輪值”活動,解決企業(yè)發(fā)展實際問題40余件,讓“服務最好”成為和龍靚麗名片。落實助企紓困政策,減稅降費及退稅緩費1.2億元。城市信用監(jiān)測在GDP規(guī)模小于100億元的縣級市中位列全國第二。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,全面落實黨風廉政建設責任制,嚴控“三公”經費。法治、高效、廉潔、服務型政府建設不斷取得新成效。支持群團組織依法依規(guī)開展工作,與工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會、科協(xié)、工商聯(lián)、企聯(lián)、老促會等群團組織的聯(lián)系進一步加強。
各位代表,過去的一年,我們經歷了嚴峻復雜的疫情考驗,先后戰(zhàn)勝三輪本土疫情。880名醫(yī)務工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征,唱響了醫(yī)者仁心、不畏犧牲的英雄凱歌。全市4800名黨員干部與各族群眾一道,風雨同舟,奮戰(zhàn)一線,筑起了堅不可摧的生命防線,展現(xiàn)了非常時期的和龍擔當。在此,我代表市人民政府,向每一名親歷者、支持者、貢獻者,向英雄的和龍人民,致以崇高的敬意!
過去的一年,我們遇到的困難遠超預期,取得的成績實屬不易。這是市委正確領導的結果,是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督支持的結果,是全市人民和衷共濟,團結奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向離退休老同志、人民團體、社會各界人士和駐和部隊、武警官兵、公安干警,向所有關心支持和龍發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒認識到,和龍發(fā)展還面臨許多困難和問題:經濟下行壓力加大,大項目、好項目儲備不足,企業(yè)發(fā)展面臨較大困難。教育、醫(yī)療等公共服務水平與群眾期盼仍有差距。一些干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足,缺乏擔當精神。對此,我們將采取更加有力有效的措施,全力加以解決。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下關鍵之年,是我市實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展,趕超跨越的攻堅之年。在這個關鍵時期,我們要用全面、辯證、長遠的眼光看待發(fā)展,增強信心、堅定信念。黨的二十大開啟了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程,全面推動東北振興和支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)加快發(fā)展的一系列重大利好政策疊加,和龍發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯。我們完全有底氣、有能力、有信心創(chuàng)造發(fā)展新奇跡,譜寫和龍振興新篇章。
政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,牢記習近平總書記殷殷囑托,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,全面實施省、州和市委戰(zhàn)略部署,發(fā)揮黨建引領作用,立足區(qū)位、文化、資源、政策優(yōu)勢,依托光東村和邊合區(qū)兩大政治經濟平臺,堅持以開發(fā)開放為龍頭、以項目建設為抓手、以稅源經濟為重點、以質量效益為導向,力促礦產能源、文旅康養(yǎng)、加工物流、服務貿易等主導產業(yè)優(yōu)化升級,加快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展、集聚配套的產業(yè)格局,走出一條綠色循環(huán)經濟發(fā)展之路,努力建設環(huán)境優(yōu)美、事業(yè)興旺、人民幸福新和龍。
經濟社會發(fā)展預期目標是:地區(qū)生產總值增長7%;固定資產投資增長15%;規(guī)模以上工業(yè)總產值增長14%;全口徑財政收入增長15%;社會消費品零售總額增長8%;城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入均增長10%。
圍繞上述目標,我們將重點抓好以下六個方面工作。
一、固根基、拉增長,推動經濟發(fā)展再上新臺階
堅持發(fā)展第一要務,錨定奮進目標,力爭把失去的時間搶回來,努力開創(chuàng)又好又快的和龍發(fā)展新局面。堅定不移抓好項目建設。緊盯國家投資導向,聚焦“六新產業(yè)”“四新設施”,突出抓好一批重大項目,為振興發(fā)展攢足后勁。啟動“招商引資和項目建設攻堅年”行動。全年計劃實施5000萬元以上項目36個,完成投資25.8億元,其中億元以上項目22個。全力打好預算內資金、金融資本等投資“組合拳”,全年爭取各類資金40億元以上,其中申報專項債券項目20個,爭取資金10億元。落實重點項目市級領導包保責任制,及時解決項目推進過程中存在的堵點難點。爭取光東村農業(yè)融合產業(yè)園、甄峰風電二期、鄉(xiāng)村振興光伏、天沐溫泉、智慧物流等19個項目年內完工。臥龍湖抽水蓄能、傳統(tǒng)食品加工產業(yè)園二期、柳洞水庫供水工程等11個項目開工建設。八家子鎮(zhèn)集中供熱等6個項目完成主體工程。加速推進大開河抽水蓄能、仙景臺升級改造、采煤沉陷區(qū)治理等項目前期手續(xù),爭取年內取得實質性進展。開足馬力提振工業(yè)經濟。保障天池集團生產要素供給,力爭官地鐵礦滿負荷運行。幫助龍鑫藥業(yè)核心產品納入國家基藥目錄。確保三歐、九星、匠人等服裝企業(yè)充分釋放產能。打造新能源汽車配套產業(yè)園,推動雙昊高新與山東重汽、安徽江淮等知名車企達成合作,吸引優(yōu)勢零部件配套企業(yè)聚集。支持博仁服裝擴大規(guī)模,推進工業(yè)集中區(qū)服裝產業(yè)園建設。雞南鐵礦、和安河金礦實現(xiàn)竣工投產,積水洞金礦、長仁鎳礦等項目加快推進,煥發(fā)傳統(tǒng)礦業(yè)新活力。新能源汽車換電站、臥龍66千伏變電站建成使用。探索“熱電聯(lián)供”循環(huán)經濟,謀劃推進蒸汽循環(huán)產業(yè)園。培育不少于2家企業(yè)進入規(guī)上行列。千方百計促進商貿流通。開展“惠享和龍”促消費活動,投放消費券1000萬元。加大電商扶持力度,培育本地直播團隊、網紅主播,力爭3家電商企業(yè)達限入統(tǒng)。大力發(fā)展城鄉(xiāng)物流、跨境電商,謀劃推進商貿云倉、明太魚集散中心等商貿流通項目。外貿進出口總額增長7%以上。鼓足干勁激發(fā)旅游活力。突出“冰雪、民俗、生態(tài)、邊境、紅色”資源特色,主動融入長白山旅游產業(yè)大格局,全力唱響“紅太陽照邊疆”旅游品牌。發(fā)揮光東村政治平臺優(yōu)勢,堅持“旅游引領,產業(yè)融合”,豐富藝術稻田、旅游民宿、黨性教育等特色產品,將光東村打造成海蘭江畔民俗旅游示范基地。不斷完善金達萊村、延安村、柳洞村旅游功能,擦亮民俗旅游集聚區(qū)金字招牌。做精做強賞雪滑雪、冰釣體驗等冬季旅游項目,力爭仙峰滑雪場投入運營,打造仙峰冰雪旅游集聚區(qū)。完成仙景臺資產重組,推動景區(qū)提檔升級。適時恢復跨境旅游線路,積極申報國家級跨境旅游合作區(qū),打造圖們江源生態(tài)旅游集聚區(qū)。辦好金達萊文化旅游節(jié)、邊疆之旅消夏節(jié)、金秋采摘節(jié)、冰雪嘉年華等活動,形成“季季有主題、月月有亮點”的全域旅游氛圍。全年預計接待游客230萬人次,旅游綜合收入達到8.3億元。
二、建平臺、揚優(yōu)勢,深化對外開放激發(fā)新活力
主動融入共建“一帶一路”,堅持長遠戰(zhàn)略眼光,舉全市之力,用超常之功,凝心聚力打造對外開放新高地。全力驅動邊合區(qū)發(fā)展引擎。污水處理廠二期、凈水廠二期等項目年內投入使用,人才公寓、賓館等項目完成全部工程。昪和峪產業(yè)園、銘鉅服裝配套產業(yè)園投產運營。互市貿易區(qū)投入使用。加快推進承接東部產業(yè)孵化器一期,阿爾本、吉地等服裝產業(yè)園完成廠房、宿舍建設。出口加工產業(yè)園完成全部工程。預計實現(xiàn)工業(yè)產值7.4億元,增長23.3%,財稅收入1億元,增長40%。全方位打通對外開放通道。持續(xù)深化互聯(lián)互通,構筑沿邊開放新高地。力爭通用機場年內竣工驗收,和龍至百里邊防公路全線通車,龍蒲高速公路仙峰連接線、國道琵巖嶺至五明段“白改黑”開工建設。加快推進南坪至茂山鐵路、和龍至南坪高等級公路項目進程,力爭取得實質性進展。積極爭取國家口岸辦、外交部支持,推動古城里口岸廣坪通道項目簽訂兩國合作協(xié)議。全面縱深推進招商引資。堅定不移把招商引資作為“一號工程”。成立招商引資服務中心,出臺考核辦法,完善優(yōu)惠政策,實施“和商回引”“以商招商”,吸引更多和龍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極對接“魯商”“吉商”等知名商會和國內外知名企業(yè),探索總部經濟,推動產業(yè)蝶變,努力蹚出經濟發(fā)展新路徑。爭取全年引進優(yōu)質企業(yè)不少于10戶。
三、強“三農”、夯基礎,推進鄉(xiāng)村振興取得新成效
優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。蹄疾步穩(wěn)推動農業(yè)發(fā)展。加強耕地質量保護提升,建設高標準農田3萬畝,糧食產量穩(wěn)定在18萬噸以上,秸稈綜合利用率達80%以上。穩(wěn)步推進千萬頭肉牛建設工程,力爭肉牛發(fā)展到10.8萬頭。扎實推動特色產業(yè)發(fā)展,建好建強林下參芝、桑黃等農特產品精深加工產業(yè)鏈,提高產品附加值。完成數(shù)字鄉(xiāng)村國家級試點建設,實現(xiàn)信息技術與農村生產、生活、生態(tài)深度融合。加快邊境鎮(zhèn)村發(fā)展,實施“三化”項目10個以上,爭取資金1000萬元以上。有效整合大米品牌,打造“海蘭江畔漁米香”特色標識。深化改革煥發(fā)農村活力。加快“三變”步伐,開展“房地一體”確權登記,健全宅基地和農房數(shù)據(jù)庫。實行“冊外地”規(guī)模化管理,不斷提升土地資源使用效益。深化供銷領域綜合改革,新建惠農服務驛站不少于2家。激活農業(yè)發(fā)展內生動力,申報省州級龍頭企業(yè)2家,新增新型農業(yè)經營主體不少于50家。鞏固提升推進強村富民。不斷優(yōu)化扶貧資產后續(xù)管理,常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測排查。用好用活涉農整合資金和一汽幫扶資金。持續(xù)規(guī)范“村規(guī)民約”,扎實推進“農村畫像”,夯實村級“軟實力”。加快推進鎮(zhèn)村污水處理、水沖廁所改造等人居環(huán)境提升項目。全市40個脫貧村示范創(chuàng)建全覆蓋。
四、惠民生、暖民心,實現(xiàn)人民幸福指數(shù)新提升
始終把人民對美好生活的向往,作為我們的奮斗目標。讓民生保障更暖心。投資2億元,辦好無物業(yè)小區(qū)治理、“無籍房”等十大惠民實事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內,確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款不低于1000萬元。托育服務中心、延邊州光榮二院建成使用,第一福利中心、邊合區(qū)養(yǎng)老院提檔升級,全面提升重點群體關愛服務水平。落實事業(yè)單位專業(yè)技術分級聘用工資待遇。全面完成出租車行業(yè)改革。持續(xù)深化雙擁共建,爭創(chuàng)省級雙擁模范城“六連冠”。開展根治欠薪專項行動,保障農民工合法權益。深入開展社區(qū)養(yǎng)老、就業(yè)、救助等服務,打造特色鮮明的服務型社區(qū)。讓教育醫(yī)療更貼心。辦好人民滿意教育,落實“雙減”政策,優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局,推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。第二實驗小學、第二幼兒園投入使用,光明小學綜合樓項目開工建設。嚴格落實疫情防控優(yōu)化措施,以最小代價實現(xiàn)最大防控效果。深化緊密型醫(yī)共體建設,中醫(yī)院配套工程年內完工,積極推進市醫(yī)院提標擴能工程。募集教育衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展資金500萬元,推動教育醫(yī)療發(fā)展躍上新臺階。讓文體氛圍更舒心。廣泛開展“群眾文化雙線行”“悅讀書香”等文化活動,推進歌舞劇《紅太陽照邊疆》市場化演出。構建更高水平的全民健身公共服務體系,謀劃建設室外綜合球場、乒乓球館、文娛小廣場等各類場館設施,舉辦全民參與體育賽事活動,滿足群眾多樣化健身需求,迸發(fā)全民健身新活力。讓城鄉(xiāng)發(fā)展更精心。全力打造全域宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的自然生態(tài)公園城市。開展城市管理品質提升行動,實施城市防洪排澇、供熱和污水管網改造等項目,全方位完善城市功能。實施道路硬化、城市綠化、景觀亮化、老舊小區(qū)改造等城市更新工程35個。開展“五保惠民生”行動,力爭專業(yè)化物業(yè)覆蓋面積達到80%,不斷提升供水、供熱、供氣服務質量,農村住房應改盡改。扎實開展城市“四亂”整治,強化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)督管理,實施城市垃圾分類試點工作。抓好“四好農村路”建設,改造農村公路7公里。讓生態(tài)環(huán)境更放心。做好第二輪中央及省環(huán)保督察反饋問題復查復核。鞏固擴大污染防治攻堅戰(zhàn)成果,抓好水、空氣、土壤污染防治工作,全面落實秸稈禁燒,加快推進遺留礦山生態(tài)修復、東城鎮(zhèn)污水處理項目。高質量推進綠水長廊建設,力爭柳洞水庫及海蘭河城區(qū)段、光東村段綜合治理等13個水利工程開工建設。實施林草濕生態(tài)連通、森林生態(tài)保護和修復、二六山公園等項目。全力爭創(chuàng)國家級生態(tài)示范縣,建設人與自然和諧共生的美麗和龍。
五、抓安全、保穩(wěn)定,維護社會和諧呈現(xiàn)新氣象
強化紅線意識、樹牢底線思維,筑牢經濟社會發(fā)展安全屏障。守住金融風險底線。加強對小貸公司、擔保公司常態(tài)化監(jiān)管,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。規(guī)范國有資產管理,設立國有資產服務中心,確保資產保值增值。扛起安全生產責任。扎實開展安全生產專項整治三年行動,突出抓好燃氣、自建房、建筑施工等領域安全,堅決遏制亡人事故發(fā)生。加強防災減災救災基礎建設,提高森林草原火災、極端天氣等重大災害應對能力。落實安全風險分析研判制度,下好安全防范“先手棋”。維護社會穩(wěn)定局面。充分發(fā)揮黨政軍警民合力強邊固防機制作用,繼續(xù)鞏固“三道防線”,確保邊境地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定。深入推進“平安和龍”建設,全力打擊電信詐騙、網絡賭博、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為,堅決守住人民群眾“錢袋子”。從嚴監(jiān)督管理社區(qū)矯正、安置幫教等工作。扎實做好信訪維穩(wěn),全面提升依法治訪能力。建設鑄牢中華民族共同體意識展示和體驗館,實施光東村、金達萊村民族村寨提升等“四項工程”。堅決抵御境外宗教勢力滲透,不斷開創(chuàng)民族宗教工作新局面。
六、轉作風、優(yōu)服務,打造有為政府展現(xiàn)新?lián)?/b>
民之所呼,政之所向,我們將恪盡職守,全力打造讓黨放心、人民滿意的服務型政府。講政治守忠誠。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,確保黨中央各項決策部署落地生根。講法治促改革。深入推進法治政府建設,深化“府院聯(lián)動”,全力推進行政爭議實質性化解。開展“八五”普法,推動普法與依法治理工作提質增效。深化“放管服”改革,打造一流營商環(huán)境,確保企業(yè)放心投資、安心扎根、專心發(fā)展。講廉潔筑底線。始終保持反腐高壓態(tài)勢,嚴格落實中央八項規(guī)定精神。嚴肅財經紀律,全面加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督。持續(xù)糾治“四風”,“三公”經費和一般性支出保持只減不增,把寶貴的財政資金更多用在推動經濟社會發(fā)展、增進民生福祉上。講擔當樹新風。持之以恒強化作風建設,以刀刃向內的勇氣、猛藥去疴的決心、滴水穿石的韌勁,堅決破除“擺爛、躺平”等消極思想,堅決革除作風上的頑瘴痼疾。政府班子帶頭垂范,開展“問計于民”“面對面解民憂”活動,從實從速解決好就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等群眾關切。不斷完善激勵機制,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)激情,掀起拼搏實干熱潮,讓大家迅速干起來、跑起來、沖起來,將廣大干部的“辛苦指數(shù)”全部轉換成人民群眾的“幸福指數(shù)”。
各位代表!知難而進源于志存高遠,堅毅篤行必然敢于擔當。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以更加堅定的信心,推動經濟社會高質量發(fā)展,以更加真摯的誠心,踐行為民服務的根本宗旨,以“和衷共濟、龍興致遠”的精神氣魄,團結奮斗,勇毅前行,為建設環(huán)境優(yōu)美、事業(yè)興旺、人民幸福新和龍而努力奮斗!
2022年政府工作報告名詞解釋
專精特新:指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的特征。
園改旱:指廢棄果園改旱田。
三變:指農村資源變資產、資金變股金、農民變股東。
三權分置:指農村承包地的所有權、承包權、經營權三權分置。
“832”平臺:指財政部、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局、中華全國供銷合作總社四部門指導下建設和運營的脫貧地區(qū)農副產品網絡銷售平臺。
三區(qū)三線:指根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間,對應劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線。
雙減:指減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
兩項服務:指課后看護服務和假期托管服務。
六共:指共居共學、共建共享、共事共樂。
七進:指進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進村屯、進軍(警)營、進宗教活動場所。
三項制度:指行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
“放管服”改革:指簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。
“最多跑一次”改革:指通過一窗受理、集成服務、一次辦結的服務模式創(chuàng)新,讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現(xiàn)最多跑一次的行政目標。
六新產業(yè):指新能源、新裝備、新材料、新農業(yè)、新旅游、新電商產業(yè)。
四新設施:指新基建、新環(huán)境、新生活、新消費設施。
冊外地:指農村二輪土地承包面積以外的土地。
三化:指空心化、空巢化、老齡化。
五保惠民生:指保障供水、供熱、供氣、物業(yè)、住房惠及民生。
四項工程:指青少年鑄牢中華民族共同體意識“筑基”工程,城市(社區(qū))民族工作“筑基”工程,民族團結進步提升工程,民族村寨提升工程。